欢迎访问手机验证领28彩金-开户自助领取38彩金|「无需申请」!

区委| 区人大| 区政协

当前位置: 首页 > 政务公开 > 信息公开目录 > 政策文件 > 通知公告

索 引 号:104/2019-04930

发文机关:

发布时间:2019-04-28

有效时间:

所属主题:

公开对象:

发文类型:

公开部门:

状 态:

中共手机验证领28彩金龙门镇委员会关于巡察整改情况的通报

手机验证领28彩金-开户自助领取38彩金|「无需申请」 www.zzx.gov.cn更新时间:2019-04-28作者:字体[ ]

  中共手机验证领28彩金龙门镇委员会关于巡察整改情况的通报


  根据县委统一部署,2018年7月17日至9月20日县委第一巡察组对龙门镇党委进行了为期两个月的巡察,并于11月8日就巡察情况向镇党委进行了反馈,在肯定龙门镇社会发展、民生福祉、项目建设、党建成效的同时,实事求是、客观公正地指出了巡察中发现的6个方面14项问题,并对今后加强和改进工作提出了整改意见和建议。按照巡察工作要求,现将整改落实情况公布如下。
  一、反馈意见整改工作部署情况
  县委第一巡察组反馈情况后,镇党委高度重视,将整改工作作为一项严肃的政治任务,认真剖析问题根源,逐项研究推进整改。镇党委书记刘天职先后主持召开4次党委会、5次落实整改专题会议,细化整改任务逐条制定整改措施,分阶段、分部门狠抓整改落实。
  (一)提高政治站位,强化组织领导。镇党委在2018年11月8日召开巡察工作反馈会后立即召开党政联席会议和党委专题会议,研究制定巡察反馈意见整改实施方案和整改台账,细化任务,明确分工,压实责任,成立以党政“一把手”分任正副组长的整改工作领导小组,要求全镇上下切实把思想和行动统一到巡察组的反馈意见上来,把落实县委第一巡察组反馈意见作为当前一项重大政治任务,以最坚定的决心、最坚决的态度、最务实的作风,严肃抓好整改落实。
  (二)聚焦问题导向,全力整改到位。结合县委第一巡察组提出的6个方面14项问题以及3条建议,专题召开党委会和民主生活会,认真制定整改措施,建立并实施“台账式管理”和“记销账制度”,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,共性问题分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。按照“谁主管、谁负责”的原则,要求班子成员带头,各部办配合协同,主动认领加压,对照整改措施狠抓落实,做到整改一个销号一个。同时要求镇纪委对整改不及时、不到位的单位和负责人及时督促问责,以整改成效检验整改措施,实行倒逼工作机制,全力确保整改问题到点到位。
  (三)注重建章立制,搞好成果转化。镇党委以落实巡察反馈意见为契机,在认真剖析问题产生的深层次原因的同时,又举一反三从根本上、源头上、机制上查找原因找准“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。目前,修订完善规章制度10个,强化制度约束,强化监督检查,强化追查问责,让禁令生效,让铁规生威。
  二、反馈意见整改工作落实情况
  对照巡察组反馈6个方面的14项问题,镇党委严格按照务求实效、标本兼治、举一反三的原则,确保要整改的问题件件有着落、事事有回音,坚决做到问题不解决不放过,整改不到位不松手。对照反馈意见和整改方案,镇党委担当履责,扎实开展整改。共新建规定制度2个,新修订规章制度8个;全镇清退资金83550元。经共同努力,反馈的6个方面14类问题,镇党委细化为23项任务,其中5项已完成整改,另外18项需要长期坚持。对移交县纪委的问题线索,镇党委积极主动配合县纪委调查处理,做好正风肃纪工作,巡察组交办给镇纪委的2条问题线索,镇纪委快查快办,共党纪处分5名村干部。
  (一)党的政治建设方面的问题
  1.关于贯彻落实方针政策不力的问题
  (1)针对思想认识、监督管理不到位,镇党委在执行上级精神过程中打折扣、搞变通,有令不行,有禁不止,镇村两级存在违规发放津补贴、购买高档茶叶、高档烟酒和土特产支出问题。
  整改情况:已完成。一是扎实开展专项整顿。由镇纪委、财政所牵头组成检查组,对镇属各单位开展“三公”经费专项检查,重点检查招待费开支和违规发放津补贴问题。共清理清退违规发放津补贴83550元,纠正违规配备使用办公用房面积46平方米。二是严明财经纪律。制定镇村两级财务管理制度,加强村级财务人员的培训,严格执行村账镇代管,定期财务公开制度,加大财务监管力度,形成财务制度长效机制,全面规范镇财务工作。
  2.关于决策重大事项违背民主集中制原则的问题
  (2)针对执行“三重一大”集体决策不到位。“三重一大”事项讨论不够,把关不严,廉政风险防控不到位,会议记录基本看不到讨论过程,只有议定结果问题。
  整改情况:已完成。一是强化“三重一大”事项决策制度,镇党委所有重大事项都提交党委会或党政联席会进行集中讨论研究,形成决策前查阅相关法规和文件精神,不能形成决策的都及时向上级单位请示决定,最大程度上保证了决策的民主性、科学性、合法性。二加强相关业务知识学习,深入贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》,认真落实重大事项讨论制度,坚持重大决策部署广泛征求意见,加强协商沟通,充分酝酿讨论;重点项目严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结(决)算审计制等各项制度。三坚持完善议事机制,充分执行党委会、党镇联席会议事决策制度,将把牢方向、依法依规、民主集中、落实责任贯穿到重大事项决策的全过程,提高科学决策、民主决策、依法决策水平;凡涉及“三重一大”问题的会议,由镇党政办、党建办负责做好会议记录并存档备查。镇村大额资金开支必须严格落实民主决策议事程序和“四议两公开”制度。
  (3)针对违反规定乱决策问题。
  整改情况:已完成。一是认真对照中央八项规定精神进行排查和整改,由镇纪委、财政所牵头组织进行清理整改。二是严肃财经纪律,规范津贴补贴政策执行,组织全体机关干部认真学习《违规发放津补贴行为处分规定》,确保每名干部熟知政策法规,系好紧箍咒。
  (4)针对发扬民主不充分,存在“一言堂”倾向问题。
  整改情况:长期坚持。一是强化集体领导观念,坚持把个人置于集体领导之下。二是坚持党委书记末位表态,重大事项讨论时书记主要把握议事方向,不搞“一言堂”,不干涉他人发言,先由其他参会成员充分讨论酝酿,最后由书记形成综合意见。
  (二)党的思想建设方面的问题
  1.关于存在重经济轻党建的问题
  (5)针对党委专题研究党建工作少,思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面召开专题会议少问题。
  整改情况:长期坚持。一是严格落实相关会议制度,定期召开专题会议研究党建工作、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各项工作,做到有研究、有讨论、有部署,确保会议取得实效。定于每周一下午和每月15日定期组织召开会议进行专题研究、学习党建等方面知识。二是经党政联席会议讨论将党建工作和中心工作同步纳入村级年度考核,做到党建工作和中心工作同要求、同部署、同落实、同考核。三是将“党建+”引领贯穿于各项工作任务中,重点打造“花冲”“李家”两个党建示范点,通过示范引领,扩大党建工作影响力。今年,花冲、李家村成功举办了“看学议”观摩会,获得县委和友邻单位一致好评。
  2.关于党建活动开展不够扎实的问题
  (6)针对党委在开展“两学一做”学习教育和学习、贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想等活动中存在搞形式、走过场的问题。
  整改情况:长期坚持。一是制定计划。要求各村党支部每月结合辖区实际,拿出切实可行的党建工作计划并按时间节点抓好落实,镇党建办抓好督查。二是压实责任。明确支部书记抓党建是第一责任人责任,大力倡导营造选人用人看党建的浓厚氛围。三是强化培训。每月召开1次党建业务培训会,加大对支部书记、副书记、组织委员(党建专干)、党建联络员的业务知识培训力度,定期抽调各村党建专干到镇党建办跟班学习。四是落实制度。镇党委每月召开一次党建工作调度会,并通报各村党建工作情况,找差距、补短板,对不重视党建工作的主要负责人,由党委书记约谈,每周要求各村办点干部下村指导督查党建开展落实情况,每月定期开展以党支部为单位的主题党日活动,严格落实“三会一课制度”,加强党员日常教育管理。五是加大帮扶。对太湖、桐梓等软弱涣散村,镇党委调整办点干部,加派党建、扶贫联络员和网格员,督促其班子务实担当激情干事。六是树立典型。打造李家、花冲两个党建示范点,通过典型示范辐射周边的村齐步迈进,使龙门党建进入全县年底考核前三。
  (三)党的组织建设方面的问题
  1.关于少数村级组织涣散,没有凝聚力、战斗力的问题
  (7)针对部分村级组织涣散,凝聚力不强问题。
  整改情况:长期坚持。一是对个别村级组织涣散,战斗力、凝聚力、执行力不强的党组织由党委书记对主要负责人进行约谈,约谈后仍无改观的报县委进行组织适当处理,并将作为下届村支两委换届选取任命考核重要依据。二是对不听招呼、不守规矩、不作为、不担当的党组织负责人提前启动罢免程序,勒令其主动辞职,并由镇党委呈报组织部门审批,任命镇派第一书记主持村级全面工作。前期,我们对长冲村支部书记人事变动,太湖村支部书记主动辞职等原因导致两村支部书记职位空缺现象,通过召开党政联席会议一致通过选派业务能力强、农村工作经验丰富的2名镇干部担任村书记一职,主持村级全面工作。三是主动与县政法委对接,出台镇《网格员管理规定》等相关制度,对履职不认真,长期不在位的网格员报请县政法委进行清退调换。
  (四)党的作风建设方面的问题
  1.关于财务监督管理不严的方面
  (8)针对会计基础工作不规范问题。
  整改情况:长期坚持。一是镇财政所加大监管力度,规范报账,严格把关,审核票据、开支。项目工程款须凭有关会议纪要(附会议签到册)、承包合同、竣工验收报告、工程结算单、工程款(劳务、材料款)发票、项目竣工事前事中事后对比照片等报账。二是财政所、经管站加强村级报账员、村级财务监督小组成员的业务培训。
  (9)针对大额现金支付现象严重问题。
  整改情况:长期坚持。一是镇财政所加大监管力度,规范报账,严格把关,审核票据、开支,按财务管理的要求超过 1000元的实行银行转账支付。二是镇纪委加强对镇财政所大额资金的监督,从源头上把控廉政风险点。
  (10)针对白条报账、白条支付工程款现象严重问题。
  整改情况:长期坚持。一是镇财政所加大监管力度,规范报账,严格把关,审核票据、开支。二是财政所、经管站加强村级报账员、村级财务监督小组成员的业务培训,要求各村凡是涉及到工程结算必须开具正式发票。
  (11)针对大额支出无明细问题。
  整改情况:长期坚持。一是督导镇财政所工作人员加强业务知识学习,严格把关、审核票据、开支。二是镇纪委加大对镇村两级大额资金的监督。
  (12)针对财务混乱问题。
  整改情况:长期坚持。一是镇财政所加大监管力度,规范报账,严格把关,审核票据、开支。二由镇党委牵头成立财务专项清理小组,对违反财务规定和财经纪律的问题逐条逐项调查核实整改,所有问题都要有明确说法,并对违反规定的相关责任人进行严肃处理。三是根据《手机验证领28彩金行政机关事业单位经费支出管理实施细则(试行)》(株县办〔2017〕33号)、《手机验证领28彩金行政事业单位支出管理补充规定》(株县办〔2017〕33号
  )等文件精神,结合我镇实际,制定出台手机验证领28彩金龙门镇人民政府差旅费支出管理办法。
  (13)针对公益性岗位津补贴存在重复发放及资料不全问题。
  整改情况:长期坚持。一是加大对财政监管力度,全面规范财务工作。二是由镇党委牵头成立财务专项清理小组,对违反财务规定和财经纪律的问题逐条逐项调查核实整改,所有问题都要有明确说法,并对违反规定的相关责任人进行严肃处理。三是加大“三资”管理。把“三资”管理作为从严治党的具体措施要求规范到位,对乱开支、乱处置资产、乱上项目等乱象进行专项整治,在镇党委倡导量力而行的发展理念,不搞脱离实际负债搞建设,建章立制,严格执行。
  2.关于四风依然突出的问题
  (14)针对烟酒土特产支出仍然存在问题。
  整改情况:长期坚持。一是明确由镇纪委牵头,坚决贯彻落实中央八项、省委九项规定精神和县委若干规定精神实施意见,督促各部门不折不扣地落实到位,严防“四风”反弹。二是加大财务监督力度,严格控制经费的开支,严格落实县委规定村级实行“零招待”,争资工作经费及奖励严格按照县委相关文件要求,规范财务管理,合理开支,严格控制成本。杜绝公款请吃和吃请,公款送礼、公款旅游,发现违反规定的干部,严肃问责,严格处理,坚决杜绝镇、村两级违规发放津补贴和违规开支招待费问题。对龙形村涉及违反中央八项规定精神,违规接受管理服务对象请吃发的4名村干部和果田村涉及违规使用村级资金购买烟草制品送礼的3名村干部均给予了纪律处分。
  (15)针对违规发放津贴补助问题。
  整改情况:长期坚持。一是由镇纪委、财政所牵头对已发生的违规发放津补贴督促整改,杜绝镇、村两级违规发放津补贴。二是加大党员干部违规违纪的查处力度,敢于较真碰硬,绝不姑息,狠刹歪风邪气。三是严格落实中央八项规定精神,加强党风廉政建设,严肃财经纪律,严格按照国家相关文件规定规范津贴补贴发放政策并按要求执行。对已发生的违规发放津补贴问题加大整改和查处力度,对存在违规违纪的行为进行立案查处,目前已立案8起查处8人,并由镇纪委、财政所牵头组织清退违规发放的津贴补贴。
  (16)针对年休假补贴发放手续不齐全问题。
  整改情况:已完成。一是严明财经纪律,修订完善镇本级财务管理制度。二是严格履行财务审批相关手续,发放补贴必须依据市直部门、县直部门文件发放,其它无文件规定的补贴一律不准发放。
  3.关于班子成员存在“二传手”作风的问题
  (17)针对少数班子成员存在“二传手作风”问题。
  整改情况:长期坚持。一是结合县委组织开展作风专题教育大讨论活动,要求每名班子成员中对照“五查五看”自我剖析,进一步增强党性修养,强化责任担当,坚定理想信念,坚持领导干部表率作用,一级做给一级看,一级带着一级干,要求别人做的自己先做到。二是认真组织学习了中共中央办公厅印发《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》文件精神,倡导“有为有位”激情干事的氛围,树立正确的选人用人导向,并将干部实绩与年终绩效考核挂钩。
  4.关于干部作风有待进一步加强的问题
  (18)针对干部上下班迟到早退、部分村镇村干部周二集中办公到位不齐问题。
  整改情况:长期坚持。一是由镇纪委牵头不定期的对机关干部在岗、串岗和从事与工作无关等违反作风纪律情况明察暗访,并在周一的机关干部例会上通报情况,发现违反县委十二分制要求的干部上交县纪委党风廉政室处理。目前,我镇有11名同志因违反工作纪律受到组织处理。二是由镇纪委组织人员不定期抽查镇村干部联合办公情况,对落实村干部轮班和集中办公制度坚持不好的村,在村书记微信工作群发督查通报并将通报结果纳入年底镇对村绩效考核范畴,通过两个月的集中整治,镇村干部的工作作风有明显好转。
  (五)党的纪律建设方面的问题
  1.关于党内政治生活不规范的问题
  (19)针对党委中心组学习制度不规范,党委会议和党政会议未分开,机关支部“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等组织生活没有经常开展问题。
  整改情况:长期坚持。一是落实党委中心组学习制度,自开展巡察工作以来,镇党政班子成员坚持每月围绕习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委、县委中心工作进行集中学习,目前已开展8次。二是督促镇属支部认真开展“三会一课”、谈心谈话等组织活动,对制度坚持不好、活动开展不经常、工作推进不认真,存在敷衍现象的提出批评,并责令其作出检查和整改,倒逼党支部把党内生活严起来、实起来。三是组织各支部认真学习省委组织部“四个意见”文件,进一步规范党员规矩意识,将党员过党内政治生活抓常抓长。11月份,认真组织召开了班子民主生活会,让批评与自我批评成为促进工作、增进了解的抓手,达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
  2.关于日常监督管理不到位的问题
  (20)针对镇机关制度不健全问题。
  整改情况:已完成。一是由镇党政办修订完善《龙门镇机关干部管理制度》和《龙门镇村干部管理制度》,加强对镇村两级干部的日常监督管理,严格落实考勤、请销假等相关制度,形成以制度管人的浓厚氛围,扎紧制度的“笼子”。针对巡察动员会个别同志无故早退离席现象,镇纪委重新核实当天的参会人员情况,详察签到表,最终核实了五人名单,并进行了思想教育,责令撰写了检讨书,进行了深刻的思想检查。二是由镇党建办牵头负责,不断改善加强辖区内党员日常管理监督工作,要求每名党员定期参加组织生活,严格遵守党员行为规范,确保党员管理工作正规有序。针对在巡察动员会上佩戴党徽人数较少的问题,镇党委借召开大会的机会进行了专门强调,镇纪委重申了会风会纪,并将佩戴党徽纳入了党员教育工作,会风会纪情况纳入年底对村绩效考核。
  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
  1.关于党委主体责任未压实的问题
  (21)针对“一岗双责”流于形式问题。
  整改情况:长期坚持。巡察反馈以来,镇党委强化统筹部署,将党风廉政建设放在重要位置,与经济社会发展工作同部署、同检查、同考核。一是镇党委坚决把落实全面从严治党主体责任扛在肩上,把党风廉政建设工作摆在重要位置,镇党委主要负责人切实担负起“第一责任人”责任,领导班子成员认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核。二是压实全镇12个村级单位负责人、每一名机关干部所在岗位党风廉政建设主体责任,进一步完善《龙门镇党风廉政建设责任分工》,将党风廉政建设责任分解与班子成员分管工作有机结合,确保责任上肩、落实到位。
  2.关于纪委监督责任不到位的问题
  (22)针对没有开展廉政风险防控工作,具体监督中没有建立相关的监督管理机制,对廉政风险防控不力问题。
  整改情况:长期坚持。一是严格落实“三转”要求,调整纪委副书记分工,不再兼管其他工作,专司执纪监督问责主业;从其他部门抽调2名业务骨干充实办案力量,镇纪委专职纪检干部达到2人。落实“明察暗访”工作机制,主动提醒干部的苗头性倾向性问题,督促遵守廉洁自律各项规定,每年组织进行两次廉政谈话,重点提醒个别有苗头性问题的责任人,发挥镇纪委惩前毖后、治病救人的工作职能。二是紧紧围绕党委、政府中心工作抓监督,做到党委、政府的工作任务安排到哪里,纪委监督检查就跟进到哪里。重点聚焦腐败问题、作风问题、纪律问题,充分运用法治思维和法治方式开展监督工作,不断健全责任分解、检查监督、倒查追责制度,确保镇纪委正确履行监督职责。三是加强对民生资金监督管理力度,严肃查处执行惠民政策中侵害国家、集体和群众利益的行为。四是以县委巡察为契机,主动作为,充分发挥“互联网+监督”平台监管作用,进一步最大化发挥民主监督作用,努力拓宽案件来源和渠道,实行信访案件“每周排查、每月通报制度及信访案件“五包”责任制度。目前信访了结12件,立案8起,结案8起,其中警告处分8人。
  3.关于党内监督存在不少短板的问题
  (23)针对党委在项目方面存在监管不到位问题。
  整改情况:长期坚持。一是全面推行和完善决策事前调研制、决策过程议决制、决策事项公示制、决策实施跟踪制、决策失误追究制,落实包括重大事件经济开支、重大项目建设以及涉及群众切身利益的重大问题等在内的重大事项集体决策制度。二是严格遵守财经管理制度,严禁镇村干部违规干预插手政府投资项目,对镇政府主导的所属工程项目严格按规定执行工作程序,一律采取公开招标进行,镇纪委全面加强各个环节的监督,要求镇、村干部守住纪律的底线、不越红线、不碰高压线。
  三、下阶段工作努力方向
  全面从严治党永远在路上。镇党委将在巩固深化巡察整改阶段性成果的基础上,对需要持续和长期完成的整改任务要紧盯不放、持续推进,把整改工作融入“两学一做”学习教育,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,把全面从严治党的要求落实到各项事业发展的全方面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,重点抓好以下几方面工作。
  (一)持续用力抓整改。镇党委坚持班子不散、力度不减,对县委第一巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,一个一个督办,一个一个销号。对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。
  (二)完善制度促规范。针对县委第一巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧建立起来,堵塞制度漏洞。对不科学不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
  (三)强化担当树新风。坚持党要管党、从严治党,严格落实党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在年终考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,推动党风持续好转。严格落实纪委监督责任,强化担当精神,严肃查处违纪违法案件,保持高压态势,促进广大干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。
  欢迎广大干部群众对龙门镇党委巡察整改情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-27241001,邮寄地址:渌口区龙门镇人民政府(邮编412100),电子邮箱:zzxlmz2016@163.com


  2019年4月28日