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索 引 号:104/2018-12465

发文机关:

发布时间:2018-11-15

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状 态:

印发《关于进一步加强统筹联动更好履行党办抓落实基本职能的若干规定》的通知

手机验证领28彩金-开户自助领取38彩金|「无需申请」 www.zzx.gov.cn更新时间:2018-11-15作者:字体[ ]

株县办﹝201873

 

 

中共手机验证领28彩金委办公

印发《关于进一步加强统筹联动更好履行党办抓落实基本职能的若干规定》的通知

 

各镇党委和人民政府,县委各部委,县直机关各单位、各企事业单位、各人民团体和省、市属在县各单位:

现将《关于进一步加强统筹联动更好履行党办抓落实基本职能的若干规定》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

一要提高政治站位。全县各镇、各单位要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“五个坚持”根本要求,全面加强办公室工作,按照“坚持聚焦大局、坚持系统联动、坚持分级负责”的原则,加强重点工作统筹联动,积极作为、勇于担当,着力打造一流队伍、锻造一流作风、创造一流业绩,切实当好“坚强前哨”和“巩固后院”。

二要完善配套制度。全县各镇、各单位要结合自身实际,明确分管领导和承办科室,根据文件要求梳理工作内容并自查。针对存在的问题,建立健全联动制、调度制、通报制、评价制等工作机制,完善相关制度规定,为加强统筹联动提供制度保障。

三要坚持领导带头。各镇、各单位要高度重视,确保文件精神传达到每位领导干部和各级党办干部。特别是各单位主要负责人要带头梳理,召开专题工作会议研究落实有关工作要求,要身体力行,带头执行有关工作规范。要全力支持党办工作,加强统筹联动抓落实,进一步凝聚单位合力,努力做到参谋服务想在前、统筹协调走在前、运行保障做在前,确保各项工作落到实处。

 

 

中共手机验证领28彩金委办公室

20181115



关于进一步加强统筹联动更好履行党办

抓落实基本职能的若干规定

 

为认真贯彻落实全省党委秘书长会议、全市党委办公室工作会议、全市党委办公室主任会议精神,推动各级党办进一步加强统筹联动,更好履行抓落实基本职能,全面提升办公室“三服务”质量,根据《中共湖南省委办公厅印发〈关于践行“五个坚持”加强统筹联动更好履行党办抓落实基本职能的意见〉的通知》(湘办〔201823号)、《中共株洲市委办公室印发〈关于进一步加强统筹联动更好履行党办抓落实基本职能的若干规定〉的通知》(株办字〔201811号)精神,结合实际,特制定如下规定。

一、关于会议活动工作

坚持和完善“四办”联席会议机制。建立重要会议活动月度预告制度,由县委办公室(常委办)牵头,每月对本级下月重要会议活动进行预安排,适时向各有关部门预告,全县各单位办公室应及时向县委办公室(常委办)报备。涉及县委、县人大、县政府、县政协、县人武部等几个领导班子成员出席的会议活动,由县委办公室(常委办)统筹协调。全县各单位办公室要切实履行相关职能,按要求统筹好本单位本系统的会议活动。要加强会议活动的计划性,每年年底前主动做好下年度会议活动的计划安排,需县委办公室统筹协调的应及时按要求做好申报工作。县委办公室(常委办)对申报计划依程序报批后应分类建立全县性会议、县委常委会会议、活动计划目录库。对纳入计划目录的会议活动,各相关单位办公室应组织或督促本单位相关部门尽早充分做好准备工作,在资料准备过程中各办公室须严格审核把关,确保报送的各类会议活动资料规范、齐全、成熟。会议活动资料应提前10天报县委办公室(常委办)。需县委主要领导讲话的,应同时附上已经县委办公室(综调室)初核同意的讲话代拟稿。需上会审议文件的,应附上已经县委办公室(办文室)初核同意的文件代拟稿。讲话代拟稿、文件代拟稿未经初核或者初核未予同意的,会议活动方案不具体或者相关安排严重违反规定的,原则上不安排进入审核报批程序。临时性会议活动按照“一事一议”的原则从严把关。要加强重要接待工作统筹协调,严格对标中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法、市委实施办法、县委实施办法,上下联动、紧密协作,确保接待服务工作严谨规范、万无一失。

二、  关于文件办理

依据确有必要和“一事一议”的原则,对发文从严把关。各单位办公室对本单位起草的县委文件代拟稿应严格审核,未经单位办公室审核、单位主要负责人未签字同意的文件代拟稿,县委办公室一律不受理。提请以县委或县委办名义制发的文件应预留足够的审核时间,一般不少于10个工作日。提交审核的文件代拟稿须附发文前置审核清单。对文件代拟稿质量差、起草说明应付了事的(比如不作任何修改补充,仅以上会情况汇报代替前置审核清单的)、应与有关部门协商而未协商或者协商未达成一致的,严格实行退文制度并通报批评。

建立和完善文件前置审核流程。为进一步控制发文数量,提高发文质量,以县委、县政府或“两办”名义联合发文的,对发文的必要性实行联合审查。主要审查文件起草说明、制定依据、征求意见情况、县政府常务会议、县委常委会会议审议情况、是否涉密等内容。县政府工作部门、特设机构、直属事业单位需要提请以县委、县政府或者“两办”名义发文的,先送县政府办公室(文秘室)前置审核,签署意见后送县委办公室(办文室);县纪委监委、县委各部委和群团组织发文先送县委办公室(办文室)审核。只有通过文件前置审核的,才能进入文件正式签发程序。发文承办单位应明确专人负责文件送审送签的跟踪办理。

加强党内规范性文件备案审查,切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。县纪委监委、县委各部委和各镇党委制发的规范性文件,在印发之日起10个工作日内须报县委办公室(办文室)备案审查。

全面推进OA协同办公系统的运用。在系统试运行期间,凡以县委、县政府或“两办”名义下发的文件,进行纸质档签发程序的同时需在办公系统上进行网上审签流程。各单位在使用OA协同办公系统中发现存在任何系统操作性问题,请及时反馈至县委办公室(办文室),确保系统顺利运行。

三、  关于简报工作

简报办理实行严格的审批制度,必须依程序报批。各议事协调机构(含领导小组、指挥部)需编发工作简报的,也须依程序报批。经批准后核发统一的简报编码,方可印发,工作结束后停发。向县委或县委领导报送的简报,统一报县委办公室(办文室)按程序呈送,其他简报一律撤销发行、不予保留(除系统内部通报简报)。清理后,凡没有统一编号的简报(除系统内部通报简报)一律视为违规简报,一经发现,将在年终绩效评估中予以扣分。简报报批工作由县委办公室(办文室)具体负责。

四、关于信息工作

各单位办公室要自觉对标和对接上级信息需求导向,立足本地本单位本系统实际,加强对改革发展稳定方面的新情况新问题,贯彻中央、省委、市委、县委决策部署的新进展新成效,干部群众关注的热点焦点问题的收集和综合研判,提高信息报送质量。县委办公室(信息室)要制定和完善“四张单子”,即聚焦县委县政府年度重要工作、中心工作安排,结合各部门各单位的职能职责、年度工作计划,制定重点信息反馈单;聚焦县委全会、县委经济工作会议精神和县委常委会工作要点、县委党建工作要点、县委全面深化改革工作要点、县委重点督查事项清单等,制定信息报送导向单;聚焦年度重要会议、重要活动、重要节点,制定重要时间节点报送单;聚焦省委办公厅、市委办公室用稿约稿重点、县委常委会会议和县委书记专题会议精神、县委阶段性重点工作,制定阶段性信息报送要点单。通过“四张单子”加强对各镇和各单位各部门的信息报送指导,减少信息报送“供需差”,增加信息报送针对性。对县委办公室(信息室)的信息约稿,有关单位办公室应坚决按要求完成。对长期不向县委报送信息的单位,建立通报制度,严肃批评。突发性事件等紧急信息应按规定在事发后1.5个小时内向县委报送,对迟报、瞒报的依规予以追责。

五、关于督办落实工作

建立县委领导、县委办公室牵头抓总,部门分工负责、各方面参与的“大督查”工作格局,形成抓落实工作合力。严格落实中央规范检查考核的工作要求,凡需以县督查工作领导小组名义开展的督查活动,有关部门应在年初向县委督查室提出,由县委督查室制定年度计划和阶段性安排,报县督查工作领导小组和县委常委会会议审定,切实增强工作的系统性、科学性、预见性。各镇、各单位要进一步健全督查机制,规范督查行为,凡开展的全县性督查工作须向县督查工作领导小组备案。各镇、各单位要建立健全党委督查工作“一台账四清单”,即工作台账和问题清单、责任清单、整改清单、效果清单,增强督查的系统性、科学性和时效性,确保重大督查事项、重点整改任务的有效衔接、协同推进。各镇、各单位办公室要建立健全重大决策分解立项和重大决策落实情况报告、通报、回访调研、清单管理等制度,充分发挥“第一哨”“第一棒”作用,推动中央、省委、市委和县委重要会议、文件以及领导重要讲话精神在本地、本单位、本系统的全面贯彻落实。对县委的各项决策落实任务,各镇、各单位应认真履行好督办落实职能,并按要求及时反馈报告落实情况,协助县委督查室做好相关回访调研工作。各镇、各单位办公室要按照“归口呈批、分工督办、统一反馈”的要求,建立健全中央、省委、市委和县委领导同志批示交办事项归口办理机制,认真做好领导批示交办事项办理工作。

六、关于党内请示报告工作制度落实工作

认真贯彻落实《关于建立健全向县委报告工作制度的通知》(株县办〔201667号)、《关于进一步严格执行领导干部外出等重大事项请示报告制度的通知》(株县办〔201726号)、《关于进一步严肃重大事项请示报告纪律的通知》(株县办〔201744号)文件精神,按照本规定附件7所列报告事项清单,进一步明确“报什么、怎么报”等要求,按照相关归口部门时限要求进行报送,确保应报尽报、程序规范、及时高效。全县各单位办公室应将推动请示报告制度在本单位本系统的全面落实作为一项重要职能,切实负起牵头责任,制定综合报告工作年度计划和阶段性安排,梳理出本单位本系统向县委请示报告的事项,形成清单,加强管理,适时催办,及时销号,促进规范化、常态化;对本单位承担的县委向市委报告文稿的代拟任务,应提醒督促按时完成,并严格审核把关。县纪委、县委组织部、县委宣传部等单位办公室对相关常规性报告事项应督办本单位相关业务股室,以适应形式进行提醒催报,并及时总结报告收集办理情况于次年1月报送县委办公室(综调室)。

七、关于政研综调工作

各级各部门要把调查研究作为解决问题、推动工作、助力发展的重要手段,加强工作领导,推动调研工作常态化、制度化。要紧扣全县发展大局,根据工作需要经常性地组织开展调研,形成一批调研成果,单位主要负责人每年牵头开展调研课题不少于1个。主动配合、认真实施县委政研室交办的调研任务,确保按时按质完成。加强调研成果转化,把好的调研成果转化为党委政府的决策部署和工作举措,避免调查研究和参谋辅政“两张皮”。各单位办公室要增强参谋辅政的主动性,通过调研为单位领导班子提出合理可行的对策建议,提升工作成效。积极向《工作调研》刊物投稿,被选刊的稿件,按照《手机验证领28彩金理论文章和新闻报道奖励办法》(县宣通201714号)文件精神,对撰稿人予以奖励。

八、关于信息化建设和应急值班工作

做好党办信息化建设工作,按照相关标准和时间节点完成电子政务内网建设。突出应用系统和信息资源建设,推进数据辅政。完善重大突发事件报告制度和处置机制,建立县委机关重大信访维稳、应急处突通报协调机制,确保应急工作迅捷高效。严格执行24小时专人值班和法定节假日领导带班制度、领导干部外出请示报告制度,加强对值班应急各项制度执行情况的检查抽查。

九、关于机要保密工作

受电单位应按照签订的《密码安全保密责任书》要求,保密、及时、准确的办理电报。各单位应按照《关于进一步加强保密工作的通知》等保密相关文件要求,健全保密机构队伍,明确分管领导和专人负责保密工作,严格落实保密责任。涉密人员上岗前,进行政治审查和保密教育。人员变更应及时报备县国家保密局。加强门户网站保密管理,建立门户网站管理台账,建立健全信息公开保密审批制度。每月至少开展一次门户网站保密自查。按要求每年至少开展两次保密自查自评工作。禁止通过互联网门户网站和个人微信、微博、QQ、电子邮箱等转载转发涉密文件和不予公开的文件。微信群中不能流传文件。发生失泄密事件应及时采取补救措施,并上报县国家保密局。根据上级要求,启动国产化替代工作。

十、关于队伍建设工作

加强党办系统干部教育培训,适时举办各类业务培训班。建立和完善党办系统干部跟班学习和双月培训等培训交流机制,有计划地选派干部特别是年轻干部到县委办公室、县政府办公室跟班学习。大力弘扬党办优良传统,探索创新党办系统激励奖励形式,进一步增强党办干部的职业荣誉感。

十一、关于考核评价工作

坚持突出重点、狠抓落实、简明精准、务实高效的原则,围绕统筹联动抓落实,构建科学有效的评价指标体系,采取反向扣分的形式,纳入2018年“三服务”质量提升年主题活动整体考核和2019年“三表率一模范”主题活动考核内容。建立半年通报机制,被点名通报批评的将按年度绩效考核评估方案中“县委、县政府重点工作任务落实情况”指标计分办法相应扣分。

 

附件1:全县党办系统统筹联动工作评价指标体系

附件2:县委常委会会议议题呈报要求

附件3:县委常委会会议议题呈报单

附件4:县委、县政府(县委办、县政府办)联合发文前置审核意见单

附件5:简报申请审批表

附件6:单位年重点督查工作计划呈报单

附件7:关于向县委报告有关事项的清单